湖南省商务厅副厅长  罗新国 
（2009年9月21日） 

　　尊敬的各位来宾，女士们、先生们： 
　　大家下午好！ 
　　金秋九月，我们欢聚一堂，迎来了湖南省农业机械、煤矿机械、电子陶瓷产品博览会的隆重举行。借此良机，娄底市人民政府和湖南省商务厅今天举办“机电产业国际合作与发展论坛”，邀请大家共商机电产业合作与发展大计。在此，我谨代表湖南省商务厅对大家的光临表示热烈的欢迎！对关心支持湖南商务事业、促进湖南机电产业国际化的各界人士表示衷心的感谢！ 
　　下面，我向大家简要介绍湖南机电产业发展现状，和大家一起探讨加快湖南机电产业国际化的思路和措施。 
　　湖南加快机电产业国际化步伐已经具有良好基础。经过多年的培育和发展，以工程机械、汽车及零部件、轨道交通装备、电力装备和电子信息等为代表的机电产业，已经成为湖南的支柱产业，并正在加快形成产业集群化优势。2008年，全省装备制造业主营业务收入达2166亿元，比上年增长45.2％，电子信息产业实现主营收入425亿元，比上年增长30％，形成了一批具有市场竞争力的主导产品和龙头企业。工程机械方面，混凝土机械产业处于世界领先水平，以中联重科、三一重工、山河智能、江麓机械等企业为核心，聚集了上百家配套企业，整个产业正加速向规模化、集群化方向发展。特别是中联重科、三一重工双双进入世界工程机械30强，2008年两家公司出口达8亿美元。中联重科成功并购意大利CIFA公司，成为世界最大的混凝土工程机械制造商；三一重工在美国、印度、德国等地投资设厂，其中在德国投资达1亿欧元，成为我国制造业在发达国家投资最大的项目之一。汽车制造方面，在长丰、北汽福田、吉利、众泰、博世等整车企业和零部件企业带动下，已形成以长沙经济开发区为中心的汽车及零部件产业集群。特别是博世、吉利、众泰、北汽福田等一大批汽车及配件制造企业看好湖南，在湘投资发展，取得良好经营业绩。轨道装备方面，我省株洲、湘潭市已成为全国重要的轨道交通装备制造基地，大功率交传电力机车具有世界先进水平，目前奔驰在国内铁路干线上的新型电力机车70%以上产自湖南。电力装备方面，衡阳特变电工超高压、特高压输变电设备达到国际先进水平，株洲、湘潭已培育成为全国大功率风电装备重要生产基地。电子信息方面，以高斯贝尔、长城信息金融设备、华录数码科技等企业为龙头，带动卫星电子接收设备、电路板、计算机终端设备及其他新型电子元器件等产品的出口。近几年，湖南机电产品进出口保持较快增长，2008年全省机电产品进出口42.02亿美元，同比增长39.85%，占全省外贸进出口总额的33.03 %。其中出口25.36亿美元，占全省外贸出口总额的30.16 %，同比增长49.66%。 
　　当前湖南机电产业正面临加快国际化发展的历史性机遇。国内外普遍认为，机电产业尤其是装备制造业是我国目前及今后一段时期最具发展前景的产业之一。从国内来看，伴随新型工业化、新型城市化的加快推进，装备制造业进入到了前所未有的发展机遇期，中国已经成为世界装备制造业的生产和消费大国。目前，我国正处于工业化中期，城镇化率只有45.7%，要达到发达国家的水平，还有很长的路要走，还需要付出艰苦卓绝的努力，对装备制造产业具有长盛不衰的市场需求。从国际来看，除美、日、欧以外，全球整体工业化水平仍然很低，城市化率只有26%，南美、非洲、中东及东南亚等广大地区为装备制造产品尤其是工程机械产品提供了广阔的市场空间。进入新世纪以来，世界装备制造产品产销量不断上升，并呈现市场集中度、产品集中度和企业集中度不断提高的态势，正是这种市场发展趋势的现实反映。特别是当前不断蔓延的国际金融危机，实际上也是全球产业的一次重新调整，是全球经济结构的一次重大调整，给装备制造产业带来了重新调整的机会，甚至是加快发展、加速崛起的机会。在这种大背景下，湖南完全可以抢抓机遇，乘势而上，加快装备制造业发展，建成中国乃至全球新的机电产业重要基地。之所以这样说，一是因为湖南机电产业具有较强的自主创新能力。2008年全省机械行业的研发投入占销售收入的比重达4%，有的企业甚至达到7%，已经建立中联、三一、江麓、南车时代等国家级企业技术中心，山河智能等省级企业技术中心和一批博士后工作站，将现代信息技术、新材料技术、生物工程技术、先进制造技术等整体融入到了产品制造之中。二是湖南已经培育了一批自主品牌，占领了较大市场份额。如混凝土拖泵已占居国内市场份额的80%，液压静力压桩机、混凝土泵车国内市场占有率已达70%，旋挖钻机、汽车起重机的国内市场占有率分别达到45%和30%。从国际市场看，我省机电产品有较大的发展空间。机电产品是世界贸易第一大类商品，占货物贸易出口的45.4%。非洲、南美、亚洲等发展中国家和新兴市场对我机电产品仍有较大需求。同时，与发达国家比，我省机电产品具有明显的成本优势；与发展中国家比，我省机电产品具有明显的技术优势。三是湖南已经形成较为完整的政策支持及产业服务体系。为承接国际产业转移，去年省政府出台了关于积极承接产业转移大力发展加工贸易的16号文件，十几个省直有关部门都出台了配套措施，从土地、劳动力、融资、通关等方面给予扶持，这无疑将极大促进湖南吸引境内外机电产业的转移。在制定“十一五”规划时，省委省政府已明确将工程机械等装备制造产业列入到全省重点扶持的优势产业，最近又出台了支持汽车、工程机械、电子信息产业发展和振兴装备制造业等方面的政策，加强产业政策和产业规划引导，打造具有国际竞争力的工程机械制造业、带动联动效应巨大的汽车制造业、具有国内领先优势的轨道交通制造业和极具发展潜力的新能源装备制造业。 
　　当然，我们清醒地认识到，湖南机电产品开拓国际市场还存在很多问题，机电产业的国际竞争力还亟待提高，走出去和引进来的步伐需要进一步加快。如企业对新技术、新产品的研发投入不足，国际市场开拓力度不够，在国际市场的售后服务保障方面还存在困难。同时，随着我国对外贸易规模的不断扩大，我国企业进入国际市场时正遭受到越来越多的贸易壁垒阻碍，湖南企业由于产品结构的缺陷、专业人才的缺失、应对国际贸易纠纷能力和经验的缺乏等多种现实原因，更容易受到伤害。另外，受全球金融危机影响，外需极度萎缩，对湖南机电产品出口也造成较大影响。 
　　加快湖南机电产业国际化步伐需要政府和企业联动，需要多方协同配合。从政府层面来看，一是要加强政策支持。在WTO规则范围内，采取国际通行做法，在出口退税、公共服务平台建设、国际知名品牌建设、出口信用保险和中小企业开拓国际市场等方面给予政策支持。省商务厅将把工程机械和高新技术产品作为调优出口商品结构、增强外贸发展后劲的主要着力点，从政策、资金、服务等方面给予重点倾斜。在对出口信用保险的支持方面，省商务厅与省财政厅商定，将进一步加大保费优惠政策力度。对企业国际认证、商标注册和境外参展等继续给予支持。加大对自主创新和品牌建设支持力度，继续做好湖南国际知名品牌的评审和推广工作。同时，利用国家下调进口关税和对资源性产品的进口支持政策，重点扩大能源资源、先进技术设备、关键零部件进口。动员政策性银行开展技术引进政策贷款，支持企业引进技术和关键设备。二是加强部门配合，促进贸易便利化。大力推动“大通关”建设，建立关贸、检贸、汇贸、税贸等协调联系机制。加大对铁海联运、出口物流园区建设的支持力度。商务部门要积极协调银行、信保等金融机构，为机电企业特别是中小企业解决融资困难。三是加强产业规划，引导机电产业引进来和走出去的有机结合，壮大市场规模。比如，商务部门一方面将以广汽菲亚特等大项目落户长沙为契机，推动机电产业配套招商、产业链招商，提升技术、壮大规模；一方面将鼓励我省工程机械、钢铁有色等企业充分利用金融危机带来的市场机遇，到境外去开展并购、引进技术、开发资源、占领市场。同时，还将积极推荐我省工程机械作为援外项目中重点采购产品，通过援外工程和境外工程承包带动成套机电产品出口。 
　　从企业层面来看，一是要提高质量、优化结构，提高产品国际市场竞争力。要加大开发新产品研发力度，优化产品结构，提高产品档次和质量。在目前国际市场销售出现困难时，更要注重研究开发新的产品，提高产品附加值和在国际市场上的竞争能力，为下一次经济复苏作好准备。二是要加大开拓国外市场力度。积极参加境外知名的专业展览会，加大开拓南美、中东、非洲、东欧等新兴市场的力度。特别是要通过形式多样的境外销售网络建设，逐步建立集信息收集、市场开拓、配件仓储、售后服务、技术培训等功能为一体的境外营销服务体系。三是要注重品牌建设，提升国际知名度。要营造创立品牌、发展品牌、保护品牌的良好氛围，做好培育世界知名品牌的基础工作。特别是优势产品、优势行业如工程机械、汽车零部件等行业的企业要加强开展国际认证、境外注册和加大宣传、推介力度，提高国际知名度。 
　　女士们、先生们，希望我的演讲，能使大家对湖南的机电产业留下一个不错的印象，希望大家能够在湖南发现商机、踊跃来湖南投资兴业，为促进湖南机电产业的国际化进程作出贡献。谢谢大家！